白皮书中采用的各种数据和资料是通过部委正式发文，对各地方产业载体、企业进行实际调研后，采集而来的，具有非常高的权威性和准确度。结合实际调研了解到的我国软件与信息服务外包企业发展现状，起草、编写了《2008年中国软件与信息服务外包企业发展调研报告》，作为白皮书的姊妹篇，同步正式对外发行。

    软件与信息服务外包是信息技术和专业分工高度发展的产物。伴随着经济全球化、产业结构调整和梯次转移步伐的不断加快，以软件与信息服务外包为代表的服务业，继制造业之后在全球范围内掀起了第二轮产业转移的浪潮。作为一种依托于信息技术的服务模式，软件与信息服务外包产业已成为软件与信息服务业发展的一个重要趋势和新的增长点。
　　
    中国高度重视软件与信息服务外包产业发展，相继颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发【2000】18号）、《振兴软件产业行动纲要（2002-2005）》（国办发【2002】47号）等政策文件，营造了良好的产业发展环境，极大地调动了各方的积极性。
　　
    中国的软件与信息服务外包产业正处在高速发展时期，越来越多的国际发包商开始关注和投入中国市场，国内发包商形成的强大内需已经成为推动中国软件与信息服务外包产业发展的重要力量，一大批有实力、有特色、有品牌的中国软件与信息服务外包骨干企业纷纷涌现。这些都显示出中国软件与信息服务外包产业良好的发展态势和广阔的发展前景。

    一、软件与信息服务外包的基本概念

    软件与信息服务外包是一种依托于信息技术的服务模式，是指企业为了将有限的资源专注于核心竞争力，由外部专业服务商的知识劳动力使用信息技术手段来完成原先由企业内部承担的工作，从而使企业实现降低成本、提高效率、增强企业市场应变能力并优化企业核心竞争力的目标。

    按地域分类，软件与信息服务外包可分为离岸外包和在岸外包；按企业的业务层级分类，可分为战略外包、职能外包和操作外包；按业务性质分类，可以分为与IT职能直接相关的信息技术外包（ITO）和与IT职能非直接相关的业务流程外包（BPO）。

    二、中国软件与信息服务外包市场现状  

    2007年，中国的软件与信息服务外包市场规模达到了152亿美元，其中ITO市场规模约为90.4亿美元，BPO市场规模约为61.6亿美元。

    中国软件与信息服务外包离岸市场（仅指直接从海外获得的外包市场）规模达到22.8亿美元，约占产业总体市场规模的15.0%；软件与信息服务外包在岸内需市场潜力巨大，市场规模约为129.2亿美元，约占产业总体市场规模的85.0%。预计2010年，离岸外包市场规模将达到56亿美元，占产业总体市场规模的20.0%；在岸外包市场规模将达到224亿美元，占产业总体市场规模的80.0%。

    三、中国软件与信息服务外包企业现状

    目前，中国软件与信息服务外包企业总数达到3000家，涌现出一批有实力、有特色、有品牌的骨干企业。企业规模逐渐扩大，资产总额和营业额快速增长，营业额超过亿元的企业数量呈逐年上升趋势。

    伴随着产业环境的逐步完善和中国软件与信息服务外包产业竞争力的增强，软件与信息服务外包企业所拥有的资源正在逐步丰富，经营能力正在不断提高，大型项目经验不断丰富，项目管理能力进一步提高，国际市场拓展能力日益增强，通过CMM、CMMI等资质认证的企业越来越多，具有承接离岸外包大型项目的实力。

    四、中国软件与信息服务外包人才体系建设现状

    中国人力资源丰富，人才储备雄厚。2007年，中国软件与信息服务外包从业人员达到30万，这为软件与信息服务外包产业的发展提供了强大的人力资源支撑。

    国家相关部门积极推进人才培训工作，不断优化人才结构。2006年，原信息产业部指导有关单位组织实施了“国家信息技术紧缺人才培养工程”等一系列人才培养项目，包括与日本经济产业省合作，为中国软件与信息服务外包企业培养对日外包项目高级管理人才和桥梁性人才。同时，加快建设“国家软件与信息服务外包人才实训基地”，目前在大连（对日）、烟台（对韩）建立了2家实训基地，积极探索大规模培养高层次软件与信息服务外包人才的模式和思路。

    五、中国软件与信息服务外包产业载体现状

    截至2008年4月，中国先后批准确定了北京、上海、大连、济南、西安、南京、长沙、成都、杭州、广州、珠海11个国家软件产业基地；上海、大连、深圳、天津、西安、北京6个国家软件出口基地；以及大连、西安、成都、深圳、上海、北京、杭州、天津、南京、武汉、济南、合肥、长沙、广州14个“中国服务外包基地城市”，江苏苏州工业园区“中国服务外包示范基地”和江苏无锡太湖保护区、江西南昌高新技术产业开发区、黑龙江大庆服务外包产业园区3个“中国服务外包示范区”。

    围绕着国家软件产业基地、国家软件出口基地和服务外包基地城市及示范基地、示范区的交通、通讯等基础设施建设，国家和各级政府投入了大量的人力、物力和财力，进一步建立和完善了各基地、示范区的服务功能，形成了一批环境优美、设施良好、服务功能完善的软件与信息服务外包产业载体。

    六、中国软件与信息服务外包产业政策现状

    中国政府高度重视发展软件与信息服务外包产业，相继颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发【2000】18号）、《振兴软件产业行动纲要（2002-2005）》（国办发【2002】47号）、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）等政策措施，积极营造有利于软件与信息服务外包发展的政策环境。

    七、中国软件与信息服务外包知识产权保护

    中国高度重视软件与信息服务外包的知识产权保护工作，在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时，不断提升知识产权保护水平，知识产权法律保护制度建设和管理实践取得重大进展，知识产权创造与应用的良性循环体系逐步建立和完善。

    在软件知识产权保护方面，原信息产业部、国家版权局等有关部门联合开展了推进软件正版化工作，相继开展并完成了国务院政府部门、省级和地市级人民政府部门的软件正版化工作，2006年以来又积极启动了企业软件正版化工作和计算机预装正版操作系统软件工作。软件正版化工作的开展，大大降低了中国软件市场的软件盗版率，提高了全社会对软件价值的认识，规范了软件市场秩序，提升了软件产业的国际形象，有力地推动了中国软件与信息服务业的发展。

   为保护发包商的商业秘密，保护发包商和服务商自身的知识产权，中国的软件与信息服务外包企业开始采取有效的安全措施，从办公环境、设备、网络等方面设置安全隔离带，积极有效地防止信息泄露事件发生。 

    八、中国软件与信息服务外包公共服务支撑平台

    为了汇聚软件与信息服务外包产业基地资源，为企业提供共性技术、人才培训、知识产权和标准、公共品牌推广等方面的支撑服务，国家相关部门支持建设产业公共服务平台。

    软件与信息服务外包公共支撑平台包含4个方面的子平台，外包共性技术（接发包）服务平台、外包知识产权服务平台、外包人才培训服务平台、外包公共品牌建设与推广平台。

    九、中国软件与信息服务外包国家公共品牌建设

    中国软件与信息服务外包产业国家公共品牌暨“ChinaSourcing”，具有四层涵义：ChinaSourcing具有“中国服务”的涵义，代表着中国软件与信息服务外包产业整体可为国际客户提供的优质服务；代表着产业界优秀企业联盟，是信誉可靠、能力突出、管理有序的企业群体的标志；由特定的门户网站作为宣传与展示的窗口；包含国家软件与信息服务外包公共服务平台的形象。